| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 33RS0014-01-2025-003138-29 |
| Дата поступления | 29.10.2025 |
| Категория дела | Дела, связанные с социальными спорами → О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан, о признании недействительными решений об отказе в их предоставлении → инвалидам |
| Судья | Макарова Татьяна Викторовна |
| Дата рассмотрения | 13.01.2026 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Номер здания, название обособленного подразделения | Муромский городской суд |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде | 29.10.2025 | 12:17 | 29.10.2025 | ||||||
| Передача материалов судье | 29.10.2025 | 12:58 | 29.10.2025 | ||||||
| Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению | 05.11.2025 | 08:28 | Иск (заявление, жалоба) принят к производству | 05.11.2025 | |||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 05.11.2025 | 08:28 | 05.11.2025 | ||||||
| Подготовка дела (собеседование) | 03.12.2025 | 10:00 | 115 каб. | Рассмотрение дела начато с начала | Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора | 05.11.2025 | |||
| Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 03.12.2025 | 15:00 | 05.12.2025 | ||||||
| Судебное заседание | 13.01.2026 | 10:00 | 115 каб. | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 05.12.2025 | |||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 27.01.2026 | 11:59 | 27.01.2026 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 05.02.2026 | 12:55 | 05.02.2026 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ОТВЕТЧИК | ГБУЗ ВО "Муромская центральная районная больница" | 3307010318 | 1023302152851 | ||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» | 3325008103 | 1143340002190 | ||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ЗАО Муром Фармация | ||||||||
| ИСТЕЦ | Караваева Галина Владимировна | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | Министерство здравоохранения Владимирской области | 3327101468 | 1023301285787 | ||||||
| ИСТЕЦ | Муромский городской прокурор | 3327102172 | 1033301807439 | ||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ООО Медилон-Фармимэкс | ||||||||
Дело № 2-357/2026
УИД 33RS0014-01-2025-003138-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Муром Владимирской области
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Макаровой Т.В.
при секретаре Плоткиной А.В.,
с участием представителя истца помощника Муромского городского прокурора Юренковой А.С., представителя ответчика ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» Платоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах Караваевой Г.В. к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств за самостоятельное приобретение лекарственного препарата
установил:
Муромский городской прокурор в интересах Караваевой Г.В. обратился в суд с иском к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств за самостоятельное приобретение лекарственного препарата « (данные изъяты)» (международное непатентованное наименование « (данные изъяты)») в сумме 28 920 руб.
В обоснование исковых требований указано, что (данные изъяты) Караваева Г.В. состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» с диагнозом: « (данные изъяты)» и является региональным и федеральным льготником. В соответствии с протоколом врачебной комиссии вышеуказанного врачебного заведения от 29.01.2024 № ЛЛО00028 Караваевой Г.В. назначено лечение лекарством « (данные изъяты)» 160 мг. 1 раз в 14 дней. В Министерство здравоохранения Владимирской области 02.02.2024 ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» направлена дополнительная заявка на лекарственный препарат « (данные изъяты)». На приеме у врача истцу 28.03.2024 выписан рецепт серии 1724 № 350657 на лекарственный препарат « (данные изъяты)»160 мг/мл 0,4 мл, который после предъявления в ЗАО «Муром-Фармация» ввиду отсутствия медикамента поставлен в дефектуру аптечной сети, отпущен лишь 17.06.2024. Исходя из действующего законодательства, Караваева Г.В. вправе получить назначенные лекарственные препараты за счет средств регионального бюджета. В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом, истец вынуждена нести расходы по его приобретению самостоятельно. Караваевой Г.В. за собственные денежные средства приобретен лекарственный препарат « (данные изъяты)» на общую сумму 28 920 руб. В результате несвоевременного обеспечения Министерством здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» истца льготными лекарственными препаратами нарушены его права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные ст.ст. 39, 41 Конституции РФ.
В судебном заседании представитель истца помощник Муромского городского прокурора Юренкова А.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Истец Караваева Г.Н., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» Платонова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований к лечебному учреждению, поддерживая отзыв, из которого следует, что Караваева Г.Н. является (данные изъяты), находится под наблюдением врача-ревматолога, врача-терапевта поликлиники № 1 ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» с диагнозом: « (данные изъяты)». Имеет право на льготное обеспечение лекарственными препаратами из средств федерального и регионального бюджетов. В период с 26.12.2023 по 03.01.2024 пациентка находилась на стационарном лечении в ревматологическом отделении ГБУЗ ВО ОКБ. Согласно выписного эпикриза от 03.01.2024 в 2023 году пациентка получила 6 инъекций. Согласно данных медицинской информационной базы, пациентка обратилась на прием к врачу-терапевту 22.01.2024. 02.02.2024 в адрес Министерства здравоохранения Владимирской области направлена дополнительная заявка на указанный лекарственный препарат. 14.03.204 в адрес ГКУЗ «Центр закупок» направлено уведомление о возникновении дополнительной потребности в препарате для Караваевой Г.В. В 2024 Караваевой Г.В. были выписаны следующие рецепты на требуемые лекарственные препараты:
28.03.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 350657 получен 17.06.2024, срок обеспечения по 01.07.2024;
02.04.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 368416 получен 17.06.2024, срок обеспечения по 16.07.2024;
25.04.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 475470 получен 17.06.2024, срок обеспечения по 15.08.2024;
28.05.2024 (данные изъяты)» серия 1724 № 597674 получен 20.06.2024, срок обеспечения по 14.09.2024;
20.06.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 691476 получен 05.07.2024, срок обеспечения по 14.10.2024;
18.07.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 800312 не получено, в связи с отсутствием препарата, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание. Снят с отсроченного обслуживания;
23.08.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 942052 получен 18.09.2024, срок обеспечения по 11.11.2024;
20.09.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1051073 получен 09.10.2024, срок обеспечения по 16.01.2025;
21.10.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1170175 получен 22.10.2024, срок обеспечения по 03.02.2025;
20.12.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1428221 получен 20.12.2024, срок обеспечения по 03.03.2025;
15.11.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1274494 получен 24.01.2025, срок обеспечения по 28.04.2025.
Таким образом в рамках компетенции, ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» были соблюдены права пациента и выполнены все обязательства, направленные на своевременное обеспечение ее требуемыми препаратами. Не обеспечение истца лекарственным препаратом не связано с не исполнением своих обязанностей ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ».
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ООО «Медилон-Фармимэкс», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В отзыве указали, что сведения о поступивших, обслуженных и снятых с обслуживания рецептах за 2024 -2025 г.г по данному пациенту не находились. С 05.02.2024 отсроченное обслуживание рецептов отменено.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Муром-Фармация».
Представитель третьего лица ЗАО «Муром-Фармация», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В силу положений подп. «ж» п. 1 ст. 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан, в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
В силу ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ к числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территории Владимирской области, в том числе категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и социального обслуживания, формы и содержание указанных мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также порядок и условия их предоставления регламентированы законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» (далее - Закон № 120-ОЗ).
Частью 1 ст. 57 Закона № 120-ОЗ установлено, что граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
В указанный перечень входят, в том числе (данные изъяты)
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.
В судебном заседании установлено, что Караваева Г.Н. является (данные изъяты) и состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская ЦРБ» с диагнозом: « (данные изъяты)и имеет право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств регионального и федерального бюджета.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии вышеуказанного врачебного заведения от 29.01.2024 № ЛЛО00028 Караваевой Г.В. назначено лечение лекарством « (данные изъяты)» 160 мг. 1 раз в 14 дней.
02.02.2024 в Министерство здравоохранения Владимирской области ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» направлена дополнительная заявка на лекарственный препарат « (данные изъяты)».
14.03.204 в адрес ГКУЗ «Центр закупок» направлено уведомление о возникновении дополнительной потребности в препарате для Караваевой Г.В.
На приеме у врача истцу 28.03.2024выписан рецепт серии 1724 № 350657 на лекарственный препарат « (данные изъяты)»160 мг/мл 0,4 мл.
В 2024 Караваевой Г.В. были выписаны следующие рецепты на требуемые лекарственные препараты:
28.03.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 350657 получен 17.06.2024, срок обеспечения по 01.07.2024;
02.04.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 368416 получен 17.06.2024, срок обеспечения по 16.07.2024;
25.04.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 475470 получен 17.06.2024, срок обеспечения по 15.08.2024;
28.05.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 597674 получен 20.06.2024, срок обеспечения по 14.09.2024;
20.06.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 691476 получен 05.07.2024, срок обеспечения по 14.10.2024;
18.07.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 800312 не получено, в связи с отсутствием препарата, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание. Снят с отсроченного обслуживания;
23.08.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 942052 получен 18.09.2024, срок обеспечения по 11.11.2024;
20.09.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1051073 получен 09.10.2024, срок обеспечения по 16.01.2025;
21.10.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1170175 получен 22.10.2024, срок обеспечения по 03.02.2025;
20.12.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1428221 получен 20.12.2024, срок обеспечения по 03.03.2025;
15.11.2024 « (данные изъяты)» серия 1724 № 1274494 получен 24.01.2025, срок обеспечения по 28.04.2025.
Необходимым лекарственным препаратом истец своевременно не обеспечена.
В связи с не обеспечением Караваевой Г.В. вышеуказанным лекарственным препаратом, последняя была вынуждена приобретать его самостоятельно.
Так, согласно кассовому чеку Караваева Г.В. приобрела 30.05.2024 препарат « (данные изъяты)» на сумму 28 920 руб.
Таким образом, в результате не обеспечения необходимым лекарственным препаратом Караваева Г.В. причинен материальный ущерб на вышеуказанную сумму.
В ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению медицинской помощи, в частности, устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, территориальную программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок, условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.
В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (ч.1 ст. 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан»).
В силу п.5 ч.2 ст.81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В целях обеспечения государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи постановлением администрации Владимирской области от 26.12.2024 №856 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 года (далее - Программа № 856).
В разделе I Программы № 856 указано, что источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средства обязательного медицинского страхования.
В названной программе указано, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания, в том числе при таких заболеваниях, как у истца.
Приложением 4 к Программе №856 утвержден перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В указанный перечень входит лекарственный препарат « (данные изъяты)»).
Постановлением Правительства Владимирской области от 28.12.2023 № 1011 утверждено Положения о Министерстве здравоохранения Владимирской области (далее - Положение).
Исходя из п. 1.1 Положения Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан.
В силу раздела 2 Положения к полномочиям Министерства здравоохранения Владимирской области относится, в том числе: организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 2.4, 2.13 и 2.34 настоящего Положения, координация деятельности органов исполнительной власти Владимирской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области; организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Владимирской области, и обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; участие в установленном порядке в закупках лекарственных препаратов и медицинских изделий (п. 2.8, 2.12, 2.15, 2.19 Положения).
В силу п. 3.8 Положения Министерство здравоохранения Владимирской области организует в соответствии с действующим законодательством централизованное приобретение медицинского оборудования, лекарственных препаратов и медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания в пределах выделенных средств областного бюджета, организует их распределение в установленном порядке.
Пунктом 3.18 Положения предусмотрено, что Министерство здравоохранения Владимирской области выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление деятельности Министерства.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности» постановлено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надлежит осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.
Исходя из выше изложенного, Министерство здравоохранения Владимирской области является исполнительным органом государственной власти Владимирской области, осуществляющим на территории Владимирской области государственное управление в сфере охраны здоровья граждан, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, которым лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Отсутствие или недостаточное финансирование не может являться основанием для невыполнения установленных Конституцией РФ и федеральными законами социальных гарантий.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных
условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения Караваевой Г.В. необходимым ей лекарственным препаратом и медицинскими изделиями, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Таким образом, денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата в сумме 28 920 руб. в пользу Караваевой Г.В.подлежат взысканию с Министерства здравоохранения Владимирской области, поскольку именно орган исполнительной власти несет ответственность за отсутствие лекарственных препаратов, в том числе входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, учитывая, что лечебным учреждением в адрес Министерства здравоохранения Владимирской области неоднократно направлялись письма о необходимости включения лекарственного препарата « (данные изъяты)») в список лекарств, подлежащих закупке в 2024 году для льготной категории граждан.
Поскольку именно орган исполнительной власти несет ответственность за отсутствие лекарственных препаратов, в том числе входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, учитывая, что лечебным учреждением в адрес Министерства здравоохранения Владимирской области направлялась заявка о нуждаемости в лекарственном препарате « (данные изъяты)» на 2024 год для льготной категории граждан, однако доказательств направления указанной заявки Министерством здравоохранения Владимирской области в адрес ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» не представлено, с ответчика - Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу истца подлежат взысканию денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственного препарата размере 28 920 руб.
Исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах Караваевой Г.В. к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» о взыскании денежных средств за самостоятельное приобретение лекарственного препарата размере 28 920 руб. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах Караваевой Г.В. (СНИЛС (номер)), удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ОГРН 1023301285787, ИНН 3327101468) в пользу Караваевой Г.В. (СНИЛС (номер)) компенсацию расходов на приобретение лекарственного препарата « (данные изъяты)» (международное непатентованное наименование « (данные изъяты)») в размере 28 920 руб.
Исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах Караваевой Г.В. (СНИЛС (номер)), к ГБУЗ ВО «Муромская центральная районная больница» о взыскании компенсации расходов на приобретение лекарственного препарата оставить без удовлетворения.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Макарова
Мотивированное решение составлено 27 января 2026 года.


